{"id":27258,"date":"2025-05-21T15:52:36","date_gmt":"2025-05-21T15:52:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/?p=27258"},"modified":"2025-05-21T15:52:36","modified_gmt":"2025-05-21T15:52:36","slug":"legislatia-scolara-din-romania-in-perioada-1918-1948-3","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/lectia-de-istorie\/legislatia-scolara-din-romania-in-perioada-1918-1948-3\/","title":{"rendered":"Legisla\u0163ia \u015fcolar\u0103 din Rom\u00e2nia \u00een perioada 1918 \u2013 1948 (3)"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

I.3. Evolu\u0163ia cronologic\u0103 a legisla\u0163iei \u015fcolare (1918-1948)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(urmare din num\u0103rul trecut<\/em>)<\/p>\n\n\n\n

Ministerul Instruc\u0163iunii, cu toate c\u0103 \u00eent\u00e2mpina dificult\u0103\u0163i vizibile, depunea eforturi consistente pentru a reorganiza \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul primar, \u00een special, \u00een scopul asigur\u0103rii \u015fcolariz\u0103rii pentru to\u0163i copiii din Rom\u00e2nia, lucru realizat par\u0163ial \u00een perioada interbelic\u0103, c\u00e2nd s-a observat o cre\u015ftere a procentului de frecven\u0163\u0103 \u015fcolar\u0103, de la 40%, la aproape 90%. O alt\u0103 dificultate \u00eent\u00e2mpinat\u0103 \u00een sistemul de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt era legat\u0103 de bazele ideologice care, de asemenea, erau impuse prin legile \u015fcolare. Legisla\u0163ia era aprobat\u0103 \u015fi g\u00e2ndit\u0103 \u00een spiritul unei educa\u0163ii dedicate \u00eentregului popor, \u00een concordan\u0163\u0103 cu ideea de stat na\u0163ional \u00een care rolul \u015fcolii era acela de a preg\u0103ti noile genera\u0163ii pentru un nou tip de societate, cu nobilul scop de a realiza \u201eunificarea sufleteasc\u0103 na\u0163ional\u0103 \u015fi readucerea celor \u00eenstr\u0103ina\u0163i de ea\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Conform cercet\u0103rilor noastre, remarc\u0103m c\u0103, legile \u015fcolare, pentru perioada 1918-1948, au fost adoptate, cu prec\u0103dere, \u00een timpul guvern\u0103rilor liberale. O excep\u0163ie ar putea fi considerat\u0103 strategia lui Dimitrie Gusti, cel care a promovat \u00een timpul mandatului s\u0103u obiectivul politic de a demonstra c\u0103 \u00een timpul guvern\u0103rii \u0163\u0103r\u0103niste \u201e\u015fcoala de toate gradele \u015fi intelectualitatea, de la \u00eenv\u0103\u0163\u0103tor la marii creatori de art\u0103 \u015fi \u015ftiin\u0163\u0103, vor avea un sprijin eficient \u015fi competent\u201d \u015fi cele dou\u0103 legi pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul primar \u015fi secundar din 1939, la ini\u0163iativa ministrului Petre Andrei.<\/p>\n\n\n\n

Lu\u00e2nd \u00een considera\u0163ie doar legile dedicate \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului preuniversitar, din perioada 1918 \u2013 1948, prezent\u0103m o scurt\u0103 evolu\u0163ie cronologic\u0103 a adopt\u0103rii acestora:<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul primar \u015fi primar normal<\/em> (26 iulie 1924, \u00een guvernul I.I.C. Br\u0103tianu, ministrul instruc\u0163iunii C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea asupra \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului particular<\/em> (22 decembrie 1925, \u00een guvernul I.I.C. Br\u0103tianu, ministrul instruc\u0163iunii C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul secundar comercial \u015fi industrial<\/em> (\u00een anul 1936, guvernul Tat\u0103rescu, ministrul instruc\u0163iunii, C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul secundar teoretic<\/em> (15 mai 1928, guvernul Vintil\u0103 I. C. Br\u0103tianu, ministrul instruc\u0163iunii C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea privind organizarea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului agricol<\/em> (27 iulie 1929, guvernul Iuliu Maniu, ministrul ins\u00adtruc\u0163iunii N. Cost\u0103chescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea de organizare a \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului comercial secundar<\/em> (1 aprilie 1936, guvernul T\u0103t\u0103rescu II, ministrul instruc\u0163iunii C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru organizarea \u015fi func\u0163ionarea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului secundar industrial de b\u0103ie\u0163i \u015fi fete<\/em> (16 aprilie 1936, guvernul T\u0103t\u0103rescu II, ministrul instruc\u0163iunii C. Angelescu).<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru organizarea \u015fi func\u0163ionarea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului secundar teoretic<\/em> (4 noemvrie 1939, guvernarea Armand C\u0103linescu, ministrul instruc\u0163iunii Petre Andrei).<\/p>\n\n\n\n

– Legea pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul primar \u015fi primar normal<\/em> (27 mai 1939, guvernarea Armand C\u0103linescu, ministrul instrc\u0163iunii Petre Andrei).<\/p>\n\n\n\n

– Decretul nr. 175 pentru reforma \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului din 1948 \u015fi decretul nr. 1.383 din 2 august 1948<\/em>, ap\u0103rut \u00een Monitorul Oficial cu nr. 177 din 3 august 1948.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Trec\u00e2nd peste dificult\u0103\u0163ile create de instabilitate \u015fi subfinan\u0163are, se poate aprecia c\u0103 a existat o evolu\u0163ie constant\u0103 a calit\u0103\u0163ii educa\u0163iei prin cre\u015fterea num\u0103rului de \u015fcoli primare, \u00een special, \u015fi sc\u0103derea num\u0103rului de elevi aloca\u0163i unui \u00eenv\u0103\u0163\u0103tor ce avea \u00een grij\u0103, \u00een medie, 46 de elevi, \u00een mediul rural, \u00een timp ce \u00een mediul urban, media era de 37 de elevi la un dasc\u0103l, decalajul Rom\u00e2niei fa\u0163\u0103 de \u0163\u0103rile Europei fiind destul de mare, cifra optim\u0103 a num\u0103rului de elevi \u00eentr-o clas\u0103 din Europa era de 30 de elevi pentru un \u00eenv\u0103\u0163\u0103tor.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen data de 23 septembrie 1923 a fost adoptat\u0103 Legea privind \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul silvic<\/em>, domeniu de activitate organizat pe trei grade: inferior, mediu \u015fi superior.<\/p>\n\n\n\n

R\u0103m\u00e2n \u00een istorie mandatele doctorului Constantin Angelescu, prezent \u00een toate guvernele liberale pe func\u0163ia de ministru al instruc\u0163iunii publice, ca fiind cele mai importante, cu privire la deciziile luate, ministru c\u00e2\u015ftig\u00e2ndu-\u015fi, \u00een mod onest, locul de cea mai important\u0103 personalitate \u00een domeniul reformei \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului interbelic, reu\u015find s\u0103 asigure un cadru unificator al sistemului educa\u0163ional.<\/p>\n\n\n\n

Activitatea legislativ\u0103 a ministrului Constantin Angelescu a \u00eenceput de la primul mandat, \u00eens\u0103 roadele deciziilor sale au c\u0103p\u0103tat sens \u015fi autoritate asupra \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului rom\u00e2nesc prin Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului primar \u015fi normal primar<\/em>, promulgat\u0103 la 26 iulie 1924. Aceast\u0103 lege cons\u00adtruia fundamentul sistemului \u015fcolar interbelic, at\u00e2t de necesar spre a r\u0103sp\u00e2ndi educa\u0163ia elementar\u0103 \u00een r\u00e2ndul tuturor categoriilor sociale, \u00een special \u00een r\u00e2ndurile \u0163\u0103r\u0103nimii de unde proveneau cei mai mul\u0163i analfabe\u0163i.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen expunerea de motive pe care doctorul Constantin Angelescu o f\u0103cea \u00een \u00eent\u00e2mpinarea legii \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului, prezentat\u0103 \u00een fa\u0163a Parlamentului, folosea ca argument pentru votarea legii nevoia de unificare a celor patru tipuri de \u015fcoli, cu tendin\u0163e \u015fi orizonturi diferite, din provinciile rom\u00e2ne\u015fti, pornind de la premisa c\u0103 aceast\u0103 unificare educa\u0163ional\u0103 \u015fi cultural\u0103, producea, \u00een fapt, unificarea \u00eentregului neam rom\u00e2nesc.<\/p>\n\n\n\n

Consecin\u0163ele imediate ale aplic\u0103rii legii de la 1924, \u00eencep\u00e2nd chiar cu anul \u015fcolar 1924-1925, au fost vizibile \u015fi rapide pe tot \u00eentinsul \u0163\u0103rii: num\u0103rul copiilor care au urmat \u015fcoala primar\u0103 a crescut cu peste 560.000, num\u0103rul adul\u0163ilor care au urmat cursuri a ajuns la peste 730.000, a crescut vertiginos num\u0103rul de \u00eenv\u0103\u0163\u0103tori califica\u0163i datorit\u0103 \u015fcolilor normale de b\u0103ie\u0163i \u015fi fete, num\u0103rul anilor de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt obligatoriu s-a modificat de la 4 la 7 ani.<\/p>\n\n\n\n

Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului primar din 1924<\/em> a fost completat\u0103 cu Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului primar din 1934<\/em>, cele dou\u0103 legi aduc\u00e2nd \u00eembun\u0103t\u0103\u0163iri substan\u0163iale organiz\u0103rii \u015fcolilor normale. \u00centr-o not\u0103 de firesc legislativ s-a \u00eenscris \u015fi Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului secundar din 1928<\/em>, cu modific\u0103rile ulterioare din 1934 \u015fi 1937, modific\u0103ri de detaliu, deoarece principiile generale erau definite din anul 1928 \u015fi r\u0103m\u00e2neau valabile.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen anul 1928, ministrul Angelescu expunea o alt\u0103 expunere de motive pentru Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului secundar<\/em>, cu prezentarea celei mai mari probleme a \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului, \u00een opinia sa: lipsa de leg\u0103turi dintre \u015fcoli. Legile z\u0103d\u0103rniceau trecerea de la o \u015fcoal\u0103 practic\u0103 la o \u015fcoal\u0103 teoretic\u0103. Conform acestui principiu s-a scris Legea din 1928<\/em>, o lege care producea leg\u0103turi \u00eentre \u015fcoli, indiferent de grade, profil \u015fi ramuri de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, sistemul pornea de la o baz\u0103 comun\u0103 \u2013 \u015fcoala primar\u0103<\/em>, urmat\u0103 de \u015fcoala secundar\u0103 elementar\u0103, \u015fcoli ce preg\u0103teau elevii pentru urm\u0103toarele forme de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, teoretic sau practic.<\/p>\n\n\n\n

Prin compara\u0163ie cu legea lui Spiru Haret din 1898 care legifera opt clase \u00eemp\u0103r\u0163ite \u00een ciclul gimnazial inferior \u015fi ciclul superior, liceul de patru ani \u015fi \u00eemp\u0103r\u0163it \u00een cele trei sec\u0163ii, Legea \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului secundar din 1928<\/em> prevedea \u00eenfiin\u0163area liceului unitar de \u015fapte clase<\/em>: gimnaziul de 4 ani \u015fi liceul de 3 ani. Aceast\u0103 reducere se considera a fi necesar\u0103 \u00een condi\u0163iile vie\u0163ii de dup\u0103 Primul R\u0103zboi Mondial \u015fi a nevoii de a forma rapid resurse umane.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

A\u015fadar, Legea pentru \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul secundar din 1928<\/em>, prevedea un singur tip de liceu pentru to\u0163i elevii, urm\u00e2nd apoi o specializare \u00een universit\u0103\u0163i sau \u015fcoli superioare speciale. \u00cen 1934 s-a revenit la durata de opt ani de studiu. Demn de re\u0163inut este faptul c\u0103, datorit\u0103 legii din 1928, au disp\u0103rut deosebirile dintre \u015fcolile secundare de b\u0103ie\u0163i \u015fi \u015fcolile secundare de fete, diferen\u0163ele \u00eentre programele \u015fcolare, de\u015fi \u00een liceele de b\u0103ie\u0163i \u015fi \u00een cele de fete erau deja materii de studiu comune, cu excep\u0163ia dexterit\u0103\u0163ilor manuale, pentru fete.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen cadrul sistemului de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt secundar erau incluse urm\u0103toarele tipuri de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt:<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul secundar teoretic, pentru gimnazii \u015fi licee teoretice;<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul normal, \u00eenfiin\u0163at pentru preg\u0103tirea viitorilor \u00eenv\u0103\u0163\u0103tori;<\/p>\n\n\n\n

– Seminarele teologice;<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul comercial, organizat \u00een gimnazii \u015fi licee de profil;<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul industrial, organizat \u00een gimnazii industriale, licee industriale \u015fi \u015fcoli speciale industriale;<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul agricol, organizat prin intermediul \u015fcolilor agricole de gradul I \u015fi II, al \u015fcolilor de economie casnic\u0103 de gradul I \u015fi II pentru fete, aflate \u00een coordonarea Ministerului Agriculturii \u015fi Domeniilor;<\/p>\n\n\n\n

– \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul militar, organizat de Ministerul Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen viziunea doctorului Constantin Angelescu, evolu\u0163ia f\u0103cea parte din educa\u0163ie, inclusiv din evaluare, propun\u00e2nd modificarea examenelor de sf\u00e2r\u015fit de an, a examenelor de capacitate \u015fi de admitere \u00een liceu precum \u015fi introducerea examenului de bacalaureat, trepte fire\u015fti pentru absolven\u0163i valoro\u015fi \u015fi bine preg\u0103ti\u0163i.<\/p>\n\n\n\n

Prof. dr. Elena PREDA<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I.3. Evolu\u0163ia cronologic\u0103 a legisla\u0163iei \u015fcolare (1918-1948) (urmare din num\u0103rul trecut) Ministerul Instruc\u0163iunii, cu toate c\u0103 \u00eent\u00e2mpina dificult\u0103\u0163i vizibile, depunea eforturi consistente pentru a reorganiza \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul primar, \u00een special, \u00een scopul asigur\u0103rii \u015fcolariz\u0103rii pentru to\u0163i copiii din Rom\u00e2nia, lucru realizat…<\/p>\n

Read more →<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,493],"tags":[],"class_list":["post-27258","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lectia-de-istorie","category-283-mai-2025"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27258","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27258"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27258\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27262,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27258\/revisions\/27262"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27258"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27258"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.slineamt.ro\/apostolul\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27258"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}