Proiectul de lege privind \u00eenvestirea personalului didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi de control cu exerci\u0163iul autorit\u0103\u0163ii publice pe timpul \u015fi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eendeplinirea atribu\u0163iilor de serviciu<\/p>\n
<\/p>\n
Legea educa\u0163iei na\u0163ionale nr. 1\/2011, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, prevede, la art. 7 alineatul (1): \u201e\u00cen unit\u0103\u0163ile, \u00een institu\u0163iile de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt \u015fi \u00een toate spa\u0163iile destinate educa\u0163iei \u015fi form\u0103rii profesionale sunt interzise activit\u0103\u0163ile care \u00eencalc\u0103 normele de moralitate \u015fi orice activit\u0103\u0163i care pot pune \u00een pericol s\u0103n\u0103tatea \u015fi integritatea fizic\u0103 sau psihic\u0103 a copiilor \u015fi a tinerilor, respectiv a personalului didactic, didactic auxiliar \u015fi nedidactic, precum \u015fi activit\u0103\u0163ile de natur\u0103 politic\u0103 \u015fi prozelitismul religios. \u201eDe asemenea, art. 10 alin. (1) din acela\u015fi act normativ consacr\u0103 caracterul de serviciu de interes public al \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului.<\/p>\n
Legea educa\u0163iei consacr\u0103 dreptul la securitate al personalului didactic, \u00een Titlul II- Statutul personalului didactic \u2013 Capitolul I \u2013 Statutul personalului didactic din \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul preuniversitar \u2013 Sec\u0163iunea a 9-a, art. 272, conform c\u0103ruia:<\/p>\n
(1) Cadrele didactice nu pot fi perturbate \u00een timpul desf\u0103\u015fur\u0103rii activit\u0103\u0163ii didactice de nicio autoritate \u015fcolar\u0103 sau public\u0103.<\/p>\n
(2) Prin excep\u0163ie de la prevederile alin. (1), nu se consider\u0103 perturbare a cadrelor didactice \u00een timpul desf\u0103\u015fur\u0103rii activit\u0103\u0163ii didactice interven\u0163ia autorit\u0103\u0163ilor \u015fcolare \u015fi\/sau publice \u00een situa\u0163iile \u00een care s\u0103n\u0103tatea fizic\u0103 sau psihic\u0103 a elevilor ori a personalului este pus\u0103 \u00een pericol \u00een orice mod, conform constat\u0103rii personalului de conducere, respectiv \u00een timpul exerci\u0163iilor de alarmare pentru situa\u0163ii de urgen\u0163\u0103.<\/p>\n
(3) \u00cenregistrarea prin orice procedee a activit\u0103\u0163ii didactice poate fi f\u0103cut\u0103 numai cu acordul celui care o conduce.<\/p>\n
(4) Multiplicarea, sub orice form\u0103, a \u00eenregistr\u0103rilor activit\u0103\u0163ii didactice de c\u0103tre elevi sau de c\u0103tre alte persoane este permis\u0103 numai cu acordul cadrului didactic respectiv.<\/p>\n
(5) \u00cenregistrarea prin orice procedee a activit\u0103\u0163ilor desf\u0103\u015furate \u00een spa\u0163iile \u015fcolare este permis\u0103 numai cu acordul personalului de conducere, cu excep\u0163ia celor de la alin. (3).<\/p>\n
<\/p>\n
Realitatea ultimilor ani a demonstrat sc\u0103derea tot mai accentuat\u0103 a respectului acordat corpului profesoral de c\u0103tre elevi \u015fi p\u0103rin\u0163ii sau reprezentan\u0163ii legali ai acestora. Nu au fost pu\u0163ine situa\u0163iile \u00een care personalul didactic a fost supus unor agresiuni fizice \u015fi\/sau verbale din partea elevilor, dar \u015fi a p\u0103rin\u0163ilor sau reprezentan\u0163ilor legali ai acestora.<\/p>\n
Conform unui studiu efectuat anii trecu\u0163i pentru Ministerul Educa\u0163iei, peste 70 de mii de profesori rom\u00e2ni au fost, cel pu\u0163in o dat\u0103, jigni\u0163i, amenin\u0163a\u0163i sau chiar lovi\u0163i de c\u0103tre elevi sau p\u0103rin\u0163i. Studiul a fost f\u0103cut \u00een 1200 de \u015fcoli, cu un num\u0103r total de 586.000 de elevi. Dintre ace\u015ftia, 2400 au recunoscut c\u0103 \u015fi-au insultat sau \u00eenjurat profesorii, iar aproape 200 au m\u0103rturisit, unii din ei cu m\u00e2ndrie, c\u0103 au b\u0103tut, cel pu\u0163in o dat\u0103, un cadru didactic. Internetul e plin de articole \u015fi chiar filme \u00een care sunt prezentate asemenea incidente: elevi care \u00ee\u015fi umilesc \u00een fa\u0163a clasei profesorii, al\u0163ii care \u00eei \u00eenjur\u0103 de mama focului sau \u00eei iau de-a dreptul la pumni. P\u00e2n\u0103 \u00een 1989, adic\u0103 \u00een plin regim totalitar, un asemenea incident era de neconceput, iar atunci c\u00e2nd, totu\u015fi, a\u015fa ceva se \u00eent\u00e2mpla \u00eentr-un oarecare col\u0163 al \u0163\u0103rii, urm\u0103rile erau drastice pentru elevul \u00een cauz\u0103. P\u00e2n\u0103 \u015fi \u00een anii negri ai dictaturii, dasc\u0103lul era respectat, iar demnitatea lui era ap\u0103rat\u0103.<\/p>\n
\u00cen sistemul na\u0163ional de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt se constat\u0103 o lips\u0103 de protec\u0163ie juridic\u0103 a cadrelor didactice fa\u0163\u0103 de h\u0103r\u0163uirea \u015fi agresiunile venite din partea elevilor, p\u0103rin\u0163ilor sau reprezentan\u0163ii legali ai acestora; obiceiul de a vedea \u015fcoala ca o institu\u0163ie \u00een care predomin\u0103 drepturile unor elevi fa\u0163\u0103 de profesorii lor sau fa\u0163\u0103 de restul elevilor, din cauza concep\u0163iei gre\u015fite c\u0103 \u015fcolile sunt centre de asisten\u0163\u0103; \u00een multe cazuri, profesorii nu sunt proteja\u0163i \u00een cazul lu\u0103rii unei decizii pedagogice fa\u0163\u0103 de un elev sau al aplic\u0103rii unei sanc\u0163iuni disciplinare; nu se poate asigura prevalen\u0163a dreptului la educa\u0163ie al majorit\u0103\u0163ii elevilor \u00een raport cu cei care au un comportament perturbator etc.<\/p>\n
Este obligatorie sensibilizarea societ\u0103\u0163ii \u00een ansamblul s\u0103u cu privire la necesitatea de a transforma sistemul de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, prin consolidarea autorit\u0103\u0163ii cadrului didactic pentru a se evita e\u015fecul \u015fcolar, abandonul \u015fcolar, c\u00e2t \u015fi pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea calit\u0103\u0163ii educa\u0163iei, astfel \u00eenc\u00e2t \u015fcoala s\u0103 asigure formarea unor tineri califica\u0163i \u00een raport cu cerin\u0163ele \u00een continu\u0103 schimbare de pe pia\u0163a for\u0163ei de munc\u0103.<\/p>\n
\u00cen acela\u015fi timp, procesul de predare \u015fi \u00eenv\u0103\u0163are de calitate se poate desf\u0103\u015fura doar \u00eentr-un mediu de respect reciproc \u00eentre corpul profesoral \u015fi beneficiarii primari, secundari \u015fi ter\u0163iari ai educa\u0163iei.<\/p>\n
Ca urmare a tuturor celor men\u0163ionate consider\u0103m de asemenea c\u0103, autorit\u0103\u0163ile publice din Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 profesorii vor primi tratamentul, considera\u0163ia \u015fi respectul conform cu importan\u0163a social\u0103 a sarcinii \u00eencredin\u0163ate de societate, trebuie s\u0103 acorde o aten\u0163ie prioritar\u0103 pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i condi\u0163iile \u00een care corpul profesoral \u00ee\u015fi realizeaz\u0103 munca \u015fi vor \u00eencuraja acordarea unei considera\u0163ii crescute \u015fi a recunoa\u015fterii sociale a profesiei didactice.<\/p>\n
Aceast\u0103 lege contribuie la recunoa\u015fterea social\u0103, a autorit\u0103\u0163ii, precum \u015fi a standardelor profesionale ale corpului profesoral, promov\u00e2nd formarea \u015fi evaluarea sa \u015fi recunoa\u015fte autoritatea public\u0103 a directorilor, membrilor de conducere \u015fi profesorilor din \u015fcolile publice \u015fi private, ace\u015ftia bucur\u00e2ndu-se de toate principiile prezum\u0163iei de veridicitate \u00een declara\u0163iile lor scrise cu privire la evenimentele cu semnifica\u0163ie disciplinar\u0103 \u015fi de protec\u0163ia acordat\u0103 de lege.<\/p>\n
Aceast\u0103 lege recunoa\u015fte ca autoritate institu\u0163ional\u0103 figura profesorului \u015fi o converte\u015fte \u00een sprijinul primordial pentru un proces de predare -\u00eenv\u0103\u0163are de calitate, av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 \u00eenv\u0103\u0163area poate fi dob\u00e2ndit\u0103 doar \u00eentr-un climat de munc\u0103 respectos fa\u0163\u0103 de cadrele didactice \u015fi fa\u0163\u0103 de restul elevilor, \u00eentr-un mediu de convie\u0163uire pozitiv\u0103. (FSLI)<\/p>\n
<\/p>\n
Lege privind \u00eenvestirea personalului didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi de control cu exerci\u0163iul autorit\u0103\u0163ii publice pe timpul \u015fi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eendeplinirea atribu\u0163iilor de serviciu<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 1.<\/p>\n
(1) Personalul didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control din \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul preuniversitar este \u00eenvestit cu exerci\u0163iul autorit\u0103\u0163ii publice pe timpul \u015fi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eendeplinirea atribu\u0163iilor de serviciu,\u00een limita competen\u0163elor stabilite prin Statutul personalului din \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt.<\/p>\n
(2) Autoritatea func\u0163iei nu poate fi exercitat\u0103 \u00een interes personal.<\/p>\n
(3) Personalul didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control din \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul preuniversitar beneficiaz\u0103, \u00een exercitarea atribu\u0163iilor specifice func\u0163iei, de protec\u0163ia acordat\u0103 similar func\u0163iilor de autoritate public\u0103.<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 2. \u00cen aplicarea prevederilor art. 1, personalul didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control se bucur\u0103 de:<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 3. \u00cen vederea asigur\u0103rii dreptului instituit prin art. 1, institu\u0163iile \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice colaboreaz\u0103 cu personalul didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control.<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 4. \u00cen cursul procedurii legale aplicabile, faptele sesizate, \u00een scris, de personalul didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control, \u00een exercitarea atribu\u0163iilor specifice func\u0163iei, se prezum\u0103 a fi reale, p\u00e2n\u0103 la momentul demonstr\u0103rii situa\u0163iei contrare.<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 5.<\/p>\n
(1) Amenin\u0163area s\u0103v\u00e2r\u015fit\u0103 nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct\u0103, lovirea sau alte violen\u0163e, v\u0103t\u0103marea corporal\u0103, lovirile sau v\u0103t\u0103m\u0103rile cauzatoare de moarte ori omorul s\u0103v\u00e2r\u015fite \u00eempotriva unui persoane care ocup\u0103 o func\u0163ie didactic\u0103 de predare, de conducere sau de \u00eendrumare \u015fi control, aflat\u0103 \u00een exercitarea atribu\u0163iilor de serviciu sau \u00een leg\u0103tur\u0103 cu exercitarea acestor atribu\u0163ii, se sanc\u0163ioneaz\u0103 cu pedeapsa prev\u0103zut\u0103 de lege pentru acea infrac\u0163iune, ale c\u0103rei limite speciale se majoreaz\u0103 cu o treime.<\/p>\n
(2) S\u0103v\u00e2r\u015firea unei infrac\u0163iuni \u00eempotriva unui persoane care ocup\u0103 o func\u0163ie didactic\u0103 de predare, de conducere sau de \u00eendrumare \u015fi control ori asupra bunurilor acesteia, \u00een scop de intimidare sau de r\u0103zbunare, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu exercitarea atribu\u0163iilor de serviciu, se sanc\u0163ioneaz\u0103 cu pedeapsa prev\u0103zut\u0103 de lege pentru acea infrac\u0163iune, ale c\u0103rei limite speciale se majoreaz\u0103 cu o treime.<\/p>\n
(3) Cu aceea\u015fi pedeaps\u0103 se sanc\u0163ioneaz\u0103 faptele comise \u00een condi\u0163iile alin. (2), dac\u0103 privesc un membru de familie al persoanei care ocup\u0103 o func\u0163ie didactic\u0103 de predare, de conducere sau de \u00eendrumare \u015fi control.<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 6.<\/p>\n
(1) \u00cen cazul s\u0103v\u00e2r\u015firii de infrac\u0163iuni \u00eempotriva unui persoane care ocup\u0103 o func\u0163ie didactic\u0103 de predare, de conducere sau de \u00eendrumare \u015fi control, urm\u0103rirea penal\u0103 se efectueaz\u0103 \u00een mod obligatoriu de c\u0103tre procuror, \u00een conformitate cu dispozi\u0163iile art. 56 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 135\/2010 privind Codul de procedur\u0103 penal\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n
(2) Directorii unit\u0103\u0163ilor \/institu\u0163iilor de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt precum \u015fi orice persoan\u0103 ce exercit\u0103 o func\u0163ie de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control care, \u00een exercitarea atribu\u0163iilor lor, au luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de s\u0103v\u00e2r\u015firea unei infrac\u0163iuni \u00eempotriva personalului didactic de predare, a personalului didactic de conducere, de \u00eendrumare \u015fi control, sunt obligate s\u0103 sesizeze de \u00eendat\u0103 organul de urm\u0103rire penal\u0103 \u015fi s\u0103 ia m\u0103suri pentru ca urmele infrac\u0163iunii, corpurile delicte \u015fi orice alte mijloace de prob\u0103 s\u0103 nu dispar\u0103.<\/p>\n
(3) Procurorul se sesizeaz\u0103 din oficiu dac\u0103 afl\u0103, pe orice alt\u0103 cale dec\u00e2t cea prev\u0103zut\u0103 alin. (2), c\u0103 s-a s\u0103v\u00e2r\u015fit o infrac\u0163iune \u00eempotriva unui persoane care ocup\u0103 o func\u0163ie didactic\u0103 de predare, de conducere sau de \u00eendrumare \u015fi control \u015fi \u00eencheie un proces-verbal \u00een acest sens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Proiectul de lege privind \u00eenvestirea personalului didactic de predare, de conducere, de \u00eendrumare \u015fi de control cu exerci\u0163iul autorit\u0103\u0163ii publice pe timpul \u015fi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu \u00eendeplinirea atribu\u0163iilor de serviciu Legea educa\u0163iei na\u0163ionale nr. 1\/2011, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile…<\/p>\n